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调研探索

第五届普惠金融(小微)林芝论坛演讲材料之四 | 对金融高质量发展与精细化管理的认识

时间:2019-06-05  来源:管理员  

 

     各位领导、各位同行:

我今天的发言主要有两方面内容:一是向大家汇报分享十三届人大二次会议的精神和感受,二是谈谈我对本次论?#25345;?#39064;的认识。

 

      一、十三届人大二次会议的精神和感受汇报分享

   (一)?#20301;?#24635;体感受

      今年全国两会主要聚焦于如何发展经济、如何关注民生,这些内容跟我们行业有很大的关系。3月7日这个日子对于广东代表团而言是个值得纪念的日子,去年是主席亲临广东团并发表了重要讲话,今年是克强总理?#28966;?#19996;团审议工作,我认为这两年对广东代表来说感受特别深刻。

犹记得去年主席与我握?#36136;保?#25105;特别向他汇报了我是做?#34892;?#24494;企业金融服务的,他特别关心问到“这个好不好做”;今年克强总理与我握?#36136;保?#25105;向他报告我是做融资担保的,他听到后鼓励说“这项工作很重要”。这充分?#24471;?#20826;和国家领导人对我们行?#25285;?#25105;们所从事的这项工作是非常关心和重视的。

虽然近年来在党和国家领导人的重视下,出台了很多政策支持行业的发展,但借此机会我还是想强调三点:

     1.尽管我们对担保有不同的理解,但至少有一点,我们不能够因为某一时间、某一环境的变化,把担保的内在规律丢了。从长远来看,担保的内涵是非常广泛的,不仅是解决融资的问题,最终是以信用为基础的。所以我想表达的第一个观点是,不管在什?#35789;?#20505;,我们对担保行业的战?#36828;?#20301;和内涵要求是不能变的,但在不同时期可以有不同的重点和要求。

     2.无论什么所有制的担保机构,都是需要支持的。中盈盛达从一开始就是股权多元、分散,既有国有又有民营股份,现在?#20540;?#20102;国有成为相对大股东的“国有体制、市场机制”模式,应该是说这种模式是比较符合目前混改的方向。但我一直在强调一个观点,国家在发展融资担保?#20445;?#35201;重点发展政策性、政府性担保,同时也不能忽略了民营商业担保的作用。?#34892;?#24494;企业的融资需求是巨大的、长期的,因为财政、国资的资金也是相对有限的,因此社会资本的市场价值是不能忽视,只要社会资本能够坚持规范做?#34892;?#24494;企业的融资担保,我们整个社会?#21152;?#35813;欢迎、支持。就像过去打鬼子一样,要团结一切可以团结的力量。所以,我们的监管要对国有和民营担保做好分类管理,不能简单地“一刀切”。

     3.制定行业政策时希望能充分听取行业专业人士和从业人员的意见。目前制定了这么多支持小微企业的政策,这些政策大的方向是对的,但政策在落地的过程中,执行效果未能完全达到预期,其中主要原因可能是政策设想与?#23548;?#23384;在差距,如果在制定行业政策时能把基层调研工作做得更加细致,充分听取行业专业人士和一线从业人员的意见,则?#23548;市?#26524;可能会更佳。

这些问题我非常希望有机会向领导如实反?#22330;?/p>

 

   (二)对政府工作报告的感受

今年总理作的政府工作报告务实又接地气,既有“规划图”,也有“施工图”,给我留下了深刻印象,主要有三点感受:

    1.今年干货满满,特别是降税不仅规模大,力度大,而且目标特征鲜明,改革直击市场痛点,切?#23548;?#36731;制造业、实体经济、小微企业的压力,这些市场主体是中国经济的生力军,也是面临困难最多的行业。

    2.报告中有三次提及到融资难融资贵问题,对所有金融机构,包括银行都提出了明确要求,重视程度前所?#20174;小?/p>

    3.报告中特别提到市场主体的问题,市场主体是我们整个经济发展的基石,一定要让企业家感受到政策是稳定的。在广东代表团的时候,总理在讲话中又进一?#35762;?#36848;这个问题。他强调要重视市场主体活力,要让市场主体在社会分配中提升分配比例,稳定市场心理预期。只要市场主体的活力能够激发起来,我们再大的压力?#26448;?#39030;住,再大的困难?#26448;?#24230;过。所以要减税降费,放水养鱼,把鱼养大。我认为,从长远来看还要营造营商环?#24120;?#21253;括政府、法治等方面的环境。

 

 (三)对外商投资法的认识

回顾我国过去40年的发展,我们所取得的成就离不开改革开放。未来中国开放的大门只会越开越大,《外商投资法》的出台让我们感受到政策的方向,我们必须继续坚持改革开放这项基本国策。因此这部法律的出台表明了我国继续?#24179;?#25913;革开放的决策部署,体现了我国对外开放的自信心和决心,同时为外商在中国投资提供法律的保?#24076;?#35753;他们放心和安心投?#30465;?/p>

 

   (?#27169;?#20010;人议案和建议情况

还有就是跟大家汇报一下这次两会提的议案和建议情况。今年我准备了1份议案和7份建议。议案的要求比较高,要获得至少30名代表联名支持才能提交。我的议案就是尽快制定《中华人民共和国社会信用法》。在向其他代表介绍议案?#20445;?#25105;说我是从事?#34892;?#24494;企业金融服务和信用管理工作的,做了将近20年了,同时我目前还担任省信用协会的会长,这个协会一直在传播信用、促进信用应用和推动整个社会信用体系建设方面做了超过10年的志愿工作。这么多年的?#23548;?#32463;验告诉我们,信用建设不能仅仅停留在道德层面,是时候要上升到法律层面了。我的议案引起了现场很多代表的共鸣和认同,很快就获得超过30名代表的联名支持。

另外我还提了4份关于行业发展的建议,分别是:

   (1)《关于改革融资担保机构考核机制,加大扶持?#34892;?#24494;企业、“三农”发展力度的建议》;

  (2)《关于尽快完善融资担保行业税收减免政策,提升融资担保对?#34892;?#24494;企业服务能力的建议》;

  (3)《关于扩大国家融资担保基金业务规模,切?#21040;?#20915;?#34892;?#24494;企业融资难题的建议》;

  (4)《关于减免融资担保公司以物?#32456;?#36164;产过户税费的建议》;

在此特别要?#34892;?#20013;国融资担保业协会、国家融资担保基金、北京再担保,《中国担保》?#21448;?#31561;在座领导和同行的支持,给这些行业建议提供了基础素?#27169;?#24182;提了很多建设性的意见。

其他3份建议是:

 《关于完善正向激励机制,将志愿服务信息纳入社会信用体系的建议》;

 《关于大力推广互联网智能化洗车服务,解决大城市洗?#30340;?#39064;的建议》;

 《关于加快成立全国性信用协会的建议》。

 

    二、对本次论?#25345;?#39064;的认识

接下来我想结合本届论坛的主旨和中盈盛达的工作?#23548;?#35848;一谈对普惠金融高质量发展与精细化管理的思考。

 (一)为什么要高质量发展和精细化管理

当前,我国经济社会发展进入了新时代,新时代对经济发展方式向高质量转型提出了新要求。现代金融作为实体经济的助推器和血脉,也需要?#35270;?#26032;时代的要求,找准新经济?#34892;?#24494;企业主体的融资诉求来进行创新?#23548;?#25152;以新金融也要配?#36164;?#29616;高质量发展。最理想状态是能够实现:通过国家政策的引导,由新金融引领新经济发展,推动增长方式的转变,实现经济社会整体高质量发展。

   1.高质量发展与精细化管理是相辅相成的,普惠金融实施精细化管理是我国金融?#35270;?#32463;济高质量发展的客观要求。过去金融的风控手段主要是围绕以?#34892;?#36164;产为主的抵押文化开展。在新时代新经济下面对诸多轻资产型小微企?#25285;?#36807;去的金融服务已无法完全满足新时期经济转型和产业发展的需求,所以我们的金融服务也要从抵押文化向信用文化过渡,深刻认识企业融资需求,转变观念。在新时代下,要扶持小微企?#25285;?#24517;须?#34892;?#24605;路,新举措,必须要走在大型金融机构前面,实施精细化管理,强调高质量发展。

  2.实施精细化管理也是普惠金融走向规范中发展的主动变化。当前监管新政对行业和机构运营的要求越来越细化,特别是融资担保,随着《融资担保监督管理条例条例》及其四项配套制?#21462;ⅰ?#22269;办发〔2019〕6号文》等文件的出台,担保机构的经营就更要强调精细化管理。同时普惠金融是高风险、低回报的,特别是当前经济下行压力和系统性风?#25112;?#22823;的新?#38382;?#23601;更要求我们做好精细化管理,这样才能控制好风险,提高盈利水平。

 

(二)如何做好精细化管理

  我认为,普惠金融要做好精细化管理,重点做好两方面:

  第一是要做好产?#21453;?#26032;,抓流程化、标准化,抓客户服务。

  第二是要做好风控,抓操作风险,提高从业人员的责任担当意识,并制定责任认定和奖惩机制,?#38469;?#19994;务人员和风控人员的行为;抓信用风险,充分运用互联网、大数据等信息化手段,获取客户相对对称的信用信息,提高审批效率,降低业务风险。

   结合我们中盈盛达的?#23548;?#26469;看,有三方面:

   1. 通过担保+实施一体化战略。在坚持担保为主业的基础?#24076;?#26681;据?#34892;?#24494;企业不同时期不同阶段的不同需求,打通普惠金融产业链,提供一体化的金融服务。只要是?#34892;?#24494;企业的需求,银行或者主流金融机构无法满足的,我们都可以围绕客户需求,把担保、小贷、典当、融资租赁、保理、供应?#30784;?#21019;投等金融工具叠加在一起,为客户提供多元化、高质量的金融服务。如此一来,不仅我们自身的整体收益率提高了,同时客户的粘度?#26448;?#24471;到提升,更重要的是整体违约风险会降低。在此,我们呼吁行业协会、监管部门能够理解,基于?#34892;?#24494;企业真实融资需求的做法是符合金融规律的,也才能够真正服务好?#34892;?#24494;企业。

  2.更加突出信用文化。我们要推动抵押文化向信用文化的转变,强调对信?#23186;?#26524;的运用,?#23186;?#20449;用的企业获得更多的金融支持。做信用文化的传播者、践行者、守护者,最后也成为信用的受益者。在信用文化建设方面,中盈盛达一直都非常重视,而且贯彻得比?#31995;?#20301;,因此风?#23637;?#25511;也就做得比较完善。

  3.探索产业和金融的融合发展。目前,中盈盛达针对泛家?#21360;?#21307;疗大健康、进出口贸易等三大行业类别,整合资源搭建了合作平台,做核心企业上下游全产业链的综合授信,通过构建供应链采购平台的业务模式探索,探索精细化管理路径。

  4.创新资金渠?#39304;?#25285;保经营的核心有两方面,一方面?#19994;接行?#29992;、讲信用的优质企业客户群体;另一方面是拿到低成本的资金,并通过合理?#34892;?#30340;方式促进对接。中盈盛达目前逐步降低对传统银行渠道的?#26469;媯?#24320;拓了诸如保险资金、信?#23567;?#32929;权交易中心等非银行渠道资金渠道,通过三年的转型升级,目前也取得了比较好的转型效果。

 

   三、结束语

   在今年两会的3月10日下午,主席在参加福建代表团时发表的重要讲话中提到“做企业、做事业不是仅仅赚几个钱的问题。实实在在、心无旁骛做一个主?#25285;?#36825;是本分”。对此我是深有感触:

  首先,我们普惠金融从业者要抱着高度的社会责?#38382;?#21629;与情?#24120;?#35201;有所为有所不为,要抵住诱惑,有舍有得;

  其次,做普惠金融不仅要做强做大,更要做长久,不能短期行为;

  第三,做普惠金融要对风险有?#27425;?#20043;心,尊重行业发展规律,时刻把防范风险放在首位;

  第?#27169;?#20570;普惠金融要有韧劲和情?#24120;?#24576;着崇高的使命感把这项工作作为事业、本分去做,做到极致,我认为这就是普惠金融的高质量发展,也是我们普惠金融从业者?#38750;?#30340;一种境界。 

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